在繁华都市的中心拥有自己的一片田园，是一种什么样的体验？
登上禅城区南庄镇孔家九曲公园的生产监测塔眺望，远处是鳞次栉比的高楼，中间是错落有致的村屋民房，近处是阡陌纵横的农田鱼塘，几湾碧水纵横田野间，村民正在耕作，一幅城市与乡村融合共荣的美丽画卷徐徐展开。
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孔家九曲公园是南庄镇精心打造的禅乡渔歌农业公园的重要组成部分。作为佛山第一批万亩千亩公园试点，禅乡渔歌农业公园还包括红峰公园、罗村沙公园，总占地面积1.5万亩，高标准打造佛山现代都市农业示范区。
经过两年多的建设，禅乡渔歌农业公园基本建成，正开展运营招商。南庄镇镇长宋颖彪表示，“百县千镇万村高质量发展工程”是南庄加快发展现代都市农业的重要契机，要大力发展以“禅乡渔歌”为代表的现代都市农业，带动农村产业振兴，努力成为全市乃至全省发展都市现代农业的示范。同时，通过与周边区域高效联动，深度融入城市中心建设，推进城乡区域协调发展在南庄结出丰硕成果。
孔家九曲公园。/佛山市新闻传媒中心记者卜庆庆摄
政府统租连片开发规范管理
破解农用地零碎化瓶颈
走进孔家九曲公园，“一方田”种植区、智慧渔业、鱼菜共生、智能温室大棚等项目初具雏形。很难想象，两年前，这里还是乱搭乱放、违规养殖的零散土地，如今却成了村民们致富的“金疙瘩”。
南庄镇是佛山中心城区农村形态最集中的区域，农用土地面积超2万亩，占禅城70%以上。以往，传统农业收益相对较低，违法用地时有发生，存在乱搭建等现象，管理难度较大。
佛山市第十三次党代会和禅城区第五次党代会的部署点明了发展新思路——以建设禅乡渔歌农业公园为抓手，将农用地打造为兼具生态保育、农业生产、休闲旅游等功能的农业公园，带动农业强、农村美、农民富。
建设万亩千亩农业公园，首要破解耕地撂荒、零散分割、粗放经营、生产率低等问题。南庄镇创新探索“政府统租、连片开发、规范管理”模式，在保持农用地原有农业生产功能不变的前提下，由政府统租农地，把分散的农用地从各村组统租起来，将土地使用权流转到政府，并主导开展环境整治、生态提升和基础设施完善。
南庄派出干部到广州、珠海等地学习经验做法，深入村居一线做细群众工作，让村民知晓建设方案、转变思维观念，同时以不低于现有租金的标准进行统租，保证村民分红收入，消除村民疑虑。最终，南庄完成租农用地5300多亩、建设用地（绿化）9.3亩和配套民房15间，为建设禅乡渔歌农业公园奠定坚实基础。
南庄镇农业农村办公室主任潘汉基说，农用地统租后可以集中使用，既落实农用地保护政策，又让建设用地、农业用地、生态用地“一盘棋”考虑，解决了保护林地、农用地、河湖水系及生物多样性的生态修复需求，以及规模化开展农业公园建设的用地需求，为发展高品质农业和农企扩大生产规模创造了有利条件。
去年7月，禅乡渔歌农业公园一期启动建设，投资2.16亿元。目前，公园成功通过市自然资源局万亩千亩公园建设工作验收，其中孔家九曲公园为“具备基本建成开放条件”型公园，红峰公园和罗村沙公园为“重点区域建成开放”型公园。
在公园附近孖窦村开设农家乐的杨韬信对未来充满期待。“公园发展方向契合当下农业旅游热点，相信可以吸引越来越多的市民游客到这里休闲娱乐，对农家乐来说肯定是一件好事喜事。”
顺应市场趋势调整发展策略
挖掘农业公园优势和潜力
农业公园是以经营公园的思路，利用农村广阔的田野和绿色村庄，将农业生产、乡村生活、农耕文化体验相结合的生态休闲和乡土文化旅游模式，是农业和旅游产业相融合的高端业态。
结合各自特点，禅乡渔歌农业公园的三个公园实现一园一策、错位发展：孔家九曲公园打造具有现代农业、科普研学、休闲文旅等功能的农业公园示范区；红峰公园打造绿色生态基塘农业生产基地；罗村沙公园打造现代农业产业园和湿地田园时尚综合体。
农业公园要实现持续良性发展，必须走市场化路子。孔家九曲公园一方面借助紧邻地铁站的优势，发展创意农业、认养农业、都市农业，将农田和鱼塘划分为一个个固定规格的“一方田”“一方塘”，出租给市民自种或托管，满足都市人对田园梦的追求；另一方面充分利用罗格孔家村文昌塔、孔公祠、文宗里等文化地标，大力开拓“研学+农耕”市场，满足中小学生劳动实践教育的需求。
罗格村两委委员孔祥恒说，孔家村内还有数十栋闲置的古建筑，计划利用市场化手段进行整体包装和修缮开发，进一步丰富公园内涵。
红峰公园与罗村沙公园则以培育现代农业主体为主，提升科技水平，推动农业向规模化、专业化、设施化方向发展。
随着三个公园陆续建成，周边村庄的土地利用率和附加值得到大幅提升。以农田相对集中的醒群村为例，仅农用地租金收入就由648万元/年增加到1262万元/年，翻了一番，各村农地租金收益普遍有50%~100%增幅。
“走出村庄就是公园，这样的场景放在以前难以想象。不少村民自发选择回到田间地头再就业。”孔家村村民孔繁霖说，如今，村民思维也转变了，主动关心了解禅乡渔歌农业公园与村庄的未来规划和发展。
看好南庄镇发展都市农业的潜力，蓝科鱼苗基地、紫南工厂化驯苗养殖基地、广东金旋食品供应链有限公司等一批优质项目纷纷投资落户，建设种苗孵化、工业化养殖、粮油储备、预制菜生产、文旅观光的现代都市农业全产业链条。南庄“农业+产业融合”“农业+文旅研学”“农业+高新技术”“农业+供应链”等多种附加值高、业态多样的产业集聚初步成形。
接下来，南庄镇将深入贯彻落实“百千万工程”部署，一手抓产业，利用好各项政策措施，推进农业规模化发展，积极延长产业链，提升产业能级，加快建设现代农业；一手抓环境，推动各村居对标先进，比学赶帮超，持续改善农村人居环境，让城市乡村宜业更宜居。
记者手记
激发基层创新活力
打造城乡融合样板
“网张要挂晒斜晖，打桨惊鸥带浪飞。一样江南风景好，芙漠秋水鲤鱼肥。”
夕阳西下，在南庄镇孔家九曲公园蹲点采访，记者脑海中不断浮现出一个成语：难能可贵。
一是资源的难能可贵，在繁华都市中心有一大片连片农用地，难能可贵；二是创新资源的发展思路，探索出建设农业公园的南庄模式，难能可贵。
农业公园是农旅结合的新业态。南庄镇唯有“摸着石头过河”，坚持大胆试、大胆闯，探索出“政府统租、连片开发、规范管理”模式，时刻紧跟市场发展趋势调整策略，一举扭转思维定式、突破土地制约、打破开发惯例，推动万亩农业公园建设取得突出成绩。
在全市上下持续推进“百千万工程”的火热实践中，南庄镇的实践将对禅城乃至佛山的农业建设和高质量发展产生长远、积极的影响，激发出更多基层创新活力，助力打造更多乡村振兴、城乡融合高质量发展的佛山样板。
文/佛山市新闻传媒中心记者莫璇
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